DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 10453 28 de octubre, 2010 DCA-0383 Señor Alfredo Jones León Director Ejecutivo Poder Judicial Fax: 2233-8438 Estimado señor: Asunto: Se refrenda el contrato 23-1-10 suscrito entre el Poder Judicial y Zamakprom S.A., compra de agendas judiciales y administrativas, por precios unitarios de US$10.34, y US$8.44, respectivamente, según Licitación Pública 2010LN000010-PROV (entrega según demanda). Nos referimos a su oficio 1598-DE/AL-2010 del 15 de octubre del presente año, mediante el cual solicita el refrendo del contrato referido en el asunto. Una vez realizado el estudio de rigor, esta División otorga la aprobación respectiva al contrato de marras, siendo responsabilidad de la Administración acatar lo siguiente: 1) Este refrendo se otorga con vista en la certificación de contenido presupuestario emitida por el licenciado Juan Carlos Córdoba Meléndez, Jefe a.i. Departamento Financiero Contable (ver folios 186-187 del expediente administrativo). En ese sentido se recuerda que es de exclusiva responsabilidad de la Administración no solo la acreditación del presupuesto, sino además la factibilidad técnica y jurídica de aplicar los recursos certificados en el objeto de esta contratación. 2) Es responsabilidad de esa Administración el verificar que el contratista se mantenga al día en el pago de sus obligaciones con la CCSS (ver folio 185 del expediente administrativo). 3) Con respecto a la garantía de cumplimiento tenemos que el cartel requiere una garantía de cumplimiento del 10% del monto total anual adjudicado (folio 55 del expediente administrativo), y en su nota se hace ver que por tratarse de un contrato bajo la modalidad de entrega según demanda, no es posible conocer exactamente esa estimación anual, y será hasta el momento en que se realice el pedido en el año 2011, que se le solici ...

DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 10362 26 de octubre, 2010 DCA-0359 Señor Alfredo Jones León Director Ejecutivo Poder Judicial. Estimado señor: Asunto: Se otorga refrendo al contrato No. 20-1-10 “Compra de Microcomputadoras”, suscrito entre el Poder Judicial y la empresa Importadora de Tecnología Global YSMR S.A. y derivado del procedimiento de licitación Pública No.2009LN-000000017-PROV. Nos referimos a su oficio No. 1295-DE/AL-2010 de fecha 13 de setiembre del 2010 recibido en esta Contraloría General en esa misma fecha por medio del cual requiere el refrendo del contrato de cita. Se adiciona que el Poder Judicial a petición de este Despacho amplia información mediante oficio No.1506-DE/Al-2010 de fecha 8 de octubre de 2010. Una vez efectuado el estudio de rigor, se otorga el respectivo refrendo a la contratación, siendo responsabilidad de la Administración las razones de conveniencia y oportunidad del objeto contractual adquirido. El presente refrendo se otorga con vista en el oficio No.0693-P-2010 firmado por el Lic. Juan Carlos Córdoba Meléndez, Jefe Departamento Financiera Contable en el cual se indica “…adjunto las certificaciones de contenido presupuestario, con el fin de hacerle frente a la “Compra de Microcomputadoras para el Poder Judicial, por un monto total de ¢408,470,100.00…”. En el folio 1592 del expediente de licitación se observa certificación que indica en lo que interesa: “…en el programa 927 (…) subpartida 50105 (…) existen recursos para hacerle frente a la “Compra de Microcomputadoras para el Poder Judicial” por un monto total de ¢69,471,615.00…”. En la certificación visible en el folio 1593 del mismo expediente se indica: “…en el programa 926 (…) subpartida 50105 (…) existen recursos para hacerle frente a la “Compra de Microcomputadoras para el Poder Judicial” por un monto total de ¢157,958,763.00…”. En la ce ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 07284 3 de agosto de 2010 DJ-3042 Señor Alfredo Jones León Director Ejecutivo PODER JUDICIAL Estimado señor: Asunto: Se otorga autorización –en los términos que se detallan- y refrendo condicionado al contrato No. 06-1-10 para la compra de switches, suscrito entre el Poder Judicial y la empresa AEC Electrónica, S. A., producto de la licitación pública Nº 2009LN-00000013-PROV. Nos referimos a oficio 846 DE/AL-2010 mediante el cual requiere la aprobación del contrato No. 06-1-10 para la compra de switches. Como antecedente es conveniente tener presente que mediante oficio 3642 (DJ-1492-2010) del 23 de abril del 2010, este Despacho denegó el refrendo al citado contrato, toda vez que no se contó con la información requerida para tales efectos. I. Autorización de contratación directa: Visto el cartel de la licitación pública No. 2009LN-00000013-PROV “Compra de switches”, se observa que ahí se indicó: “[…] LICITACION PUBLICA 2009LN-00000013-PROV/COMPRA DE SWITCHES […] OBJETO CONTRACTUAL:/ LÍNEA UNO:/ Equipos activos para la red de los edificios de Tribunales de Justicia de diferentes zonas del país y su correspondiente software de administración y monitoreo./ Especificaciones Técnicas:/ Item A: 129 (ciento veintinueve) Distribuidores (switches). Cada uno con las características siguientes […] Item B: Software de gestión y monitoreo de todos los distribuidores propuestos con las características siguiente: (se requiere un 1 por cada edificio, sea 10 software)…” Así las cosas, se tiene que el procedimiento concursal se promovió para la compra de switches, para uso en los edificios de los Tribunales de Justicia. 2 Por otra parte, en el acuerdo que adoptó el Consejo Superior del Poder Judicial en la sesión No. 110-09 donde adjudica la referida licitación a la firma AEC Electrónica, S. A., en lo que interesa, se in ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 04079 6 de mayo de 2010 DJ-1662-2010 Señor Alfredo Jones León Director Ejecutivo Poder Judicial Estimado señor: Asunto: Se concede refrendo condicionado al contrato suscrito entre el Poder Judicial y la empresa Muebles Crometal S.A., dentro de la licitación pública 2009LN-000011- PROV, denominada “Compra de Mobiliario bajo la modalidad de entrega según demanda” Nos referimos a su oficio número 365-DE/AL-2010 del 18 de marzo de 2010, mediante el cual nos remite para refrendo contrato referente a la contratación de la licitación pública 2009LN-000011-PROV, denominada “Compra de Mobiliario bajo la modalidad de entrega según demanda” La gestión fue complementada a solicitud de este Despacho mediante oficio número 559- DE/AL-2010. Visto el expediente administrativo, y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 8 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública”, se otorga el refrendo al contrato y adenda suscritos entre el Poder Judicial y la empresa Muebles Crometal S. A, quedando condicionado a los siguientes puntos: 1. Es responsabilidad de esa Administración contar con el contenido presupuestario suficiente y disponible para atender las erogaciones provenientes de esta contratación. 2. Queda bajo exclusiva responsabilidad del Poder Judicial, haber verificado el cumplimiento de todos los aspectos técnicos de esta contratación. De igual forma, deberá contar con el 2 recurso humano calificado para constatar la adecuada ejecución del contrato. Además, deberán tomarse las medidas de control interno necesarias a fin de lograr constatar el adecuado uso de los recursos públicos que se utilizarán en esta contratación. Debe resaltarse que ante la modalidad de contrato, se deben extremar los controles a fin de que se paguen ún ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 03642 23 de abril de 2010 DJ-1492-2010 Señor Alfredo Jones León Director Ejecutivo PODER JUDICIAL Estimado señor: Asunto: Se deniega refrendo al contrato 06-1-10 para la compra de switches, suscrito entre el Poder Judicial y la empresa AEC Electrónica, producto de la licitación pública Nº 2009LN- 00000013-PROV. Nos referimos a sus oficios 297 DE/AL-2010 y 3545-DE-2010 tendentes a la aprobación del contrato 06-1-10 para la compra de switches, suscrito entre el Poder Judicial y la empresa AEC Electrónica, producto de la licitación pública 2009LN-00000013-PROV. A fin de contar con mayores elementos para decidir sobre el recurso solicitado, mediante oficio DJ-1395 del 16 de abril del 2010 se solicitó información complementaria relacionada con la adquisición de los 10 equipos Extreme Networks modelo 8806 y donde debían remitir no solo la cantidad sino la valoración realizada sobre las capacidades, configuración y costo de dichos equipos. Analizada la información rendida mediante el oficio 3545-DE-2010 del pasado 22 de abril, se evidencia que esa Administración no se refirió a la totalidad de los aspectos que le fueron consultados. Así las cosas, se requiere de documentos que acrediten y justifiquen que las necesidades de adquirir tales equipos existían en el Poder Judicial desde antes de promover la licitación pública Nº 2009LN-00000013-PROV, para comprar los switches adicionales, tal como se indicó en la audiencia que se celebró en esta Contraloría General el pasado 15 de abril con funcionarios de la Dirección Ejecutiva y de la Sección de Telemática de esa Administración. De igual forma, se debe acreditar la razonabilidad del precio de los 10 equipos Extreme Networks modelo 8806, extremo que les fuera solicitado en nuestro oficio DJ-1395 del 16 de abril del 2010. Tomando en consideración lo antes ex ...

PAGE 2 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 0 0 8 2 5 26 de enero, 2010 DJ-0331-2010 Señor Alfredo Jones León Director Ejecutivo PODER JUDICIAL Estimado señor: Asunto: Se deniega el refrendo a la adenda del contrato N° 58-01-08, para la “Compra de uniformes para el personal del Sector Administrativo, bajo la modalidad de entrega según demanda” suscrita entre el Poder Judicial y la empresa Sáenz Fallas S. A. Licitación Pública N° 2008LN-000002-PROV. Damos respuesta a su oficio N° 1889-DE/AL-2009 de 26 de noviembre de 2009, recibido en este Despacho el 3 de diciembre del mismo año, complementado por oficio N°66-DE/AL-2010 de 18 de enero de 2010, mediante el cual remite para su estudio y eventual aprobación, la adenda al contrato N° 58-01-08, suscrito entre ese Poder Judicial y la empresa Sáenz Fallas S. A. Al respecto, y una vez estudiado el expediente, la información complementaria remitida, y realizado el análisis que preceptúa el artículo 8 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública” este Despacho se ve obligado a denegar la aprobación a la adenda indicada. En primer término, la adenda que nos ocupa, pretende variar las cláusulas tercera y quinta del contrato original, referida la primera al plazo de entrega de los pedidos. En la cláusula quinta la modificación está relacionada con el plazo para ejecutar reclamos por parte de la Administración, y de la contratista para realizar las modificaciones. En relación con el plazo, se observa que el cartel preveía un plazo de entrega máximo admisible de treinta días naturales (página 23 del cartel), y el oferente –hoy contratista- ofertó un plazo de 22 días hábiles. Por otra parte, el plazo para ejecutar los reclamos y para realizar las modificaciones también estaba definido por el cartel, por lo cual, si dichos plazos resultaban insuficientes, el ahora contratista debió haber objetado el cartel en el momento ...

PAGE 2 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 0 0 8 3 0 26 de enero, 2010 DJ-0332-2010 Señor Alfredo Jones León Director Ejecutivo PODER JUDICIAL Estimado señor: Asunto: Se rechaza la solicitud planteada para obtener el refrendo al contrato entre el Poder Judicial y la empresa Muebles Crometal S. A. producto de la licitación pública 2009LN-000011-PROV, denominada “Compra de Mobiliario, bajo la modalidad de entrega según demanda.” Damos respuesta su oficio N° 1942-DE/AL-2009 de 07 de diciembre del año 2009, mediante el cual requiere la aprobación del contrato indicado para la compra de mobiliario, bajo la modalidad de entrega según demanda, entre el Poder Judicial y la empresa Muebles Crometal S. A. Una vez efectuado el análisis correspondiente, se devuelve el documento de cita sin el respectivo refrendo en consideración a lo siguiente: Dentro del análisis necesario para el estudio del caso, se deben examinar de manera minuciosa los elementos establecidos en el artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública (R-CO-44-2007) el cual en lo que interesa dispone: “4) Que las partes tengan la capacidad jurídica para acordar y suscribir las obligaciones contenidas en el contrato…” Este inciso debe concordarse con el artículo 12 del Reglamento de cita, el cual señala: “La solicitud de refrendo que se remita a la Contraloría General de la República deberá cumplir con los siguientes requisitos: …2) Documento contractual original y una copia, debidamente firmado por las partes […] La ausencia de cumplimiento de uno o más de los requisitos detallados en los incisos anteriores, podrá dar lugar al rechazo de plano de la solicitud de refrendo”. Para el caso en estudio se observa que en el contrato original se omitió estampar la firma del señor Alfonso Chaves Ramírez, entonces, Presidente en Ejercicio de la Corte Suprema de Justicia, razón por la cual se impone rechazar la solicitud plante ...

PAGE 2 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 0 0 4 8 6 19 de enero, 2010 DJ-0209-2010 Sr. Alfredo Jones León Director Ejecutivo PODER JUDICIAL Estimado señor: Asunto: Se otorga refrendo condicionado al Contrato N° 46-01-09, para la Compra de Tóner T644 para impresora Lexmark, bajo la modalidad de entrega según demanda. Suscrito entre el Poder Judicial y la empresa Telerad Telecomunicaciones Radiodigitales S.A. Damos respuesta a sus oficios No. 1828-DE/AL-2009, 43-DE/AL-2010, 68-DE/AL-2010, relativos al contrato para la Compra de Tóner T644 para impresora Lexmark, bajo la modalidad de entrega según demanda, suscrito entre el Poder Judicial y la empresa TELERAD Telecomunicaciones Radiodigitales S.A. (Licitación Pública N° 2009LN-000007-PROV). Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el contrato suscrito entre el Poder Judicial y la empresa Telerad Telecomunicaciones Radiodigitales S. A., debidamente aprobado por esta Contraloría General, condicionado a los siguientes aspectos: 1. Es responsabilidad de esa Administración, contar con el contenido presupuestario suficiente a efectos de enfrentar la erogación correspondiente a esta contratación. 2. Es responsabilidad de la Administración la verificación de todos los aspectos técnicos de la oferta presentada por la empresa TELERAD Telecomunicaciones Radiodigitales S. A., según lo indica el artículo 8 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública”. 3. En lo que respecta a la razonabilidad de precios de esta contratación, es responsabilidad exclusiva de esa Administración su verificación, todo en apego a lo señalado en el artículo 9 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública”. 4. Es responsabilidad de la Administración velar porque la garantía de cumplimiento se mantenga vigente durante el todo el plazo requerido en el cartel, a efectos de garantizar la debida satisfacción ...

PAGE 4 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 00227 11 de enero de 2010 DJ-0105 Alfredo Jones León Director Ejecutivo Poder Judicial Fax: 22-23-84-38, Tel.: 22-95-43-49 Estimado señor: Asunto: No requiere refrendo la modificación al contrato suscrito entre el Poder Judicial e Ingeniería Verde S.A., para la adquisición e instalación de un sistema de Presurización de Escaleras y otros complementarios en el edificio de la Corte Suprema de Justicia, derivado de la Licitación Pública 2008LN-000029-PROV. Nos referimos a sus oficios N° 2056-DE/AL-2009 y Nº 225-10, de fechas 18 de diciembre del año 2009 y 8 de enero del 2010 respectivamente, mediante los cuales solicitan el refrendo a la adenda 1 del contrato suscrito entre Poder Judicial e Ingeniería Verde S.A., para la adquisición e instalación de un sistema de Presurización de Escaleras y otros complementarios en el edificio de la Corte Suprema de Justicia, derivado de la Licitación Pública 2008LN-000029-PROV. De la lectura del documento remitido para estudio, se tiene que el objeto de la modificación consiste en suministrar e instalar puertas de emergencia, ventanas y pasillo, con resistencia al fuego para ruta de evacuación en la planta baja, con la eliminación de dos ventanas Fire Rated, para atender las recomendaciones del Departamento de Ingeniería de Bomberos del INS, dicha modificación se estimó en la suma de $124.971,38, siendo el monto total del contrato original $477.424,84, mismo que fue debidamente refrendado por esta Contraloría General mediante oficio 3180 del 20 de marzo de 2009. (ver folios 17 al 19 del aparte de órdenes de compra y contratos en expediente administrativo, tomo II). A efectos de valorar la competencia de este órgano contralor para otorgar el refrendo que se solicita, debemos atender lo señalado por el artículo 3 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública”, que en cuanto al ámbito de aplicación de refrendo, indica en ...